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應急管理部:要求人員密集場所防范重大消防安全風險
2019-04-30 16:55    人民網   

 

人民網北京4月30日電 (朱紫陽)4月29日,應急管理部發布《關于人員密集場所防范重大消防安全風險加強消防安全管理的通告》,就人員密集場所自查自改火災隱患、加強消防安全管理工作作出規定。

國務院安委會辦公室分析了近十年全國發生的35起群死群傷火災,發現主要集中在商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、養老院等人員密集場所,普遍存在違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等九類突出風險,要求各地堅持以人民為中心的發展思想,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,深入開展消防安全綜合治理,加強執法檢查,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災事故,為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。

通告要求,人員密集場所要自評自查自改安全風險隱患。對照九類突出風險,自主評估研判本場所可能存在的火災風險。組織開展一次全面的防火檢查,對檢查發現的火災隱患,制定整改方案,落實整改資金、確定整改期限、明確責任人員,逐項整改到位,并將隱患整改情況登記造冊。

通告強調,人員密集場所要明確消防安全責任。法定代表人、主要負責人或者實際控制人是本場所的消防安全責任人,對消防工作負主要領導責任。消防安全管理人負責具體實施和組織落實本場所的消防安全工作,對消防工作負直接責任。要依法確定消防安全責任人、管理人,并在場所醒目位置公示,明確消防安全職責。

通告要求,人員密集場所要作出消防安全承諾。向社會承諾嚴格遵守消防法律法規和消防安全標準,及時檢查整改火災隱患,對一時難以整改的,必須采取針對性措施,加強火災防范,確保消防安全。

通告強調,人員密集場所要加強消防安全管理。嚴禁違規使用易燃可燃材料裝修裝飾;嚴禁擅自改變建筑結構和用途,破壞原有防火分隔;嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;嚴禁違規使用、儲存易燃易爆危險品;嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;嚴禁在生產儲存經營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內設置人員居住場所;嚴禁電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、走道等室內公共區域。

通告指出,公眾在人員密集場所發現火災隱患和消防安全違法行為,可以通過“96119”舉報電話或者其他有效途徑,向當地消防救援機構舉報。消防救援機構將加強執法檢查,對違反本通告的行為,依法予以行政處罰;相關行政處罰、抽查檢查結果等信息記入信用記錄,依法納入全國信用信息共享平臺,并通過國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站等向社會公布;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

附件:

中華人民共和國應急管理部

關于人員密集場所防范重大消防安全風險

加強消防安全管理的通告

為有效防范化解重大消防安全風險,國務院安委會辦公室部署開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動,制發《九類消防安全突出風險整治要求》,明確人員密集場所對照整治要求開展自查自改,行業系統組織排查,消防救援機構加強執法檢查。根據消防法律法規和技術標準的規定,現就人員密集場所加強消防安全管理有關事項通告如下:

一、自評自查自改安全風險隱患。對照九類突出風險,自主評估研判本場所可能存在的火災風險。組織開展一次全面的防火檢查,對檢查發現的火災隱患,制定整改方案,落實整改資金、確定整改期限、明確責任人員,逐項整改到位,并將隱患整改情況登記造冊。

二、明確消防安全責任。法定代表人、主要負責人或者實際控制人是本場所的消防安全責任人,對消防工作負主要領導責任。消防安全管理人負責具體實施和組織落實本場所的消防安全工作,對消防工作負直接責任。要依法確定消防安全責任人、管理人,并在場所醒目位置公示,明確消防安全職責。

三、作出消防安全承諾。向社會承諾嚴格遵守消防法律法規和消防安全標準,及時檢查整改火災隱患,對一時難以整改的,必須采取針對性措施,加強火災防范,確保消防安全。

四、加強消防安全管理。認真落實防火巡查檢查、設施維護管理、宣傳教育培訓、用火用電安全管理、消防控制室值班、滅火和應急疏散演練等相關制度。嚴禁違規使用易燃可燃材料裝修裝飾;嚴禁擅自改變建筑結構和用途,破壞原有防火分隔;嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;嚴禁違規使用、儲存易燃易爆危險品;嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;嚴禁在生產儲存經營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內設置人員居住場所;嚴禁電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、走道等室內公共區域。

五、開展消防安全提示。向公眾提示本場所火災危險性;提示本場所安全逃生路線、安全出口位置、遇到火災等緊急情況如何逃生自救;提示本場所內滅火器、簡易防護面罩等逃生設施、器材放置部位和使用方法。公眾在人員密集場所發現火災隱患和消防安全違法行為,可以通過“96119”舉報電話或者其他有效途徑,向當地消防救援機構舉報。

本通告所稱人員密集場所,包括賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所,醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等。

“三合一、多合一”場所(住宿與生產儲存經營合用場所)、農家樂(民宿)、老舊高層住宅等發生火災可能造成重大人員傷亡的場所,參照本通告執行。

消防救援機構加強執法檢查,對違反本通告的行為,依法予以行政處罰;相關行政處罰、抽查檢查結果等信息記入信用記錄,依法納入全國信用信息共享平臺,并通過國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站等向社會公布;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

特此通告。

中華人民共和國應急管理部

2019年4月29日

 

編輯:覃燕霞

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